Beijing Sai Microelectronics Co., Ltd. (en adelante, “Sai Microelectronics”) no esperaba que un plan de adquisición que había firmado un acuerdo a fines del año pasado no se materializara.
El 10 de noviembre, Sai Microelectronics anunció que en la tarde del 9 de noviembre (hora de Beijing), la empresa y las subsidiarias nacionales y extranjeras pertinentes recibieron el documento de decisión oficial del Ministerio Federal de Asuntos Económicos y Acción Climática de Alemania, que prohíbe a Suecia Silex (un producto totalmente subsidiaria propiedad de Sai Microelectronics en Suecia) de la adquisición de Alemania FAB5 (Elmos alemán está ubicado en Dortmund, Renania del Norte-Westfalia, Alemania).
Sai Microelectronics dijo que Suecia Silex presentó la solicitud de IED para esta transacción de adquisición al Ministerio Federal de Asuntos Económicos y Acción Climática de Alemania en enero de 2022. Desde entonces, Silex de Suecia y Elmos de Alemania se han mantenido en estrecho contacto con el Ministerio Federal de Asuntos Económicos. y Acción Climática de Alemania.Este intenso proceso de revisión duró unos 10 meses.
Los resultados de la revisión no fueron los esperados.Sai Microelectronics le dijo al reportero de 21st Century Business Herald: "Este resultado es muy inesperado para ambos lados de la transacción y es inconsistente con nuestros resultados esperados".Elmos también “expresó pesar” por este asunto.
¿Por qué esta transacción “totalmente motivada por el negocio de expandir el negocio” provocó la vigilancia y obstrucción del Ministerio Federal de Asuntos Económicos y Acción Climática de Alemania?Vale la pena señalar que, no hace mucho, COSCO Shipping Port Co., Ltd. también encontró obstáculos en su adquisición de la terminal de contenedores de Hamburgo en Alemania.Después de la discusión, el gobierno alemán finalmente acordó un plan de "compromiso".
En cuanto al próximo paso, Sai Microelectronics les dijo a 21 reporteros que la compañía recibió los resultados formales anoche y ahora está organizando una reunión para una discusión relevante.No hay un próximo paso claro.
El 9 de noviembre de 2022, Zhao Lijian, portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, dijo en respuesta a preguntas relevantes en una conferencia de prensa regular que el gobierno chino siempre ha alentado a las empresas chinas a llevar a cabo una cooperación de inversión mutuamente beneficiosa en el extranjero de acuerdo con negocios principios y normas internacionales y sobre la base del cumplimiento de las leyes locales.Los países, incluida Alemania, deben proporcionar un entorno de mercado justo, abierto y no discriminatorio para el funcionamiento normal de las empresas chinas, y no deben politizar la cooperación económica y comercial normal, y mucho menos involucrarse en el proteccionismo por motivos de seguridad nacional.
una prohibición
La adquisición comercial de empresas alemanas por empresas chinas fracasó.
El 10 de noviembre, Sai Microelectronics anunció que en la noche del 9 de noviembre (hora de Beijing), la empresa y sus filiales nacionales y extranjeras recibieron el documento de decisión oficial del Ministerio Federal de Asuntos Económicos y Acción Climática de Alemania, que prohíbe a Suecia Silex adquirir Alemania. FAB5.
A finales del año pasado, ambas partes de la transacción firmaron el correspondiente acuerdo de adquisición.Según el anuncio, el 14 de diciembre de 2021, Suecia Silex y Alemania Elmos Semiconductor SE (una empresa que cotiza en la Bolsa de valores de Frankfurt de Alemania) firmaron el Acuerdo de compra de acciones.Suecia Silex tiene la intención de comprar los activos relacionados con la línea de fabricación de chips para automóviles de Alemania Elmos ubicada en Dortmund, Renania del Norte-Westfalia, Alemania (Alemania FAB5) por 84,5 millones de euros (incluidos 7 millones de euros de los ingresos del trabajo en curso).
Sai Microelectronics le dijo al reportero de 21st Century Economic News: “Esta transacción está completamente motivada por el negocio de expandir el campo comercial.Esta es una buena oportunidad para entrar en el diseño de la industria de fabricación de chips para automóviles, y FAB5 es compatible con nuestro negocio existente”.
El sitio web oficial de Elmos muestra que la empresa desarrolla, produce y vende semiconductores utilizados principalmente en la industria del automóvil.Según Sai Microelectronics, los chips producidos por la línea de producción alemana (Alemania FAB5) que se adquirirán esta vez se utilizan principalmente en la industria automotriz.Esta línea de producción era originalmente una parte interna de Elmos bajo el modelo de negocios de IDM, y proporcionaba principalmente servicios de fundición de chips para la empresa.Actualmente, el cliente FAB5 de Alemania es Elmos, Alemania.Por supuesto, hay una amplia gama de fabricantes cooperativos de chips producidos, incluidos proveedores de diversas piezas de automóviles como Alemania continental, Delphi, Dianzhuang japonés, Hyundai coreano, Avemai, Alpine, Bosch, LG Electronics, Mitsubishi Electronics, Omron Electronics, Panasonic , etc.
Sai Microelectronics le dijo al reportero número 21: “Desde la firma del acuerdo, el proceso de transacción entre la empresa y Elmos, Alemania, ha durado casi un año.El plan es avanzar a paso firme hasta la entrega final.Ahora bien, este resultado es muy inesperado para ambos lados de la transacción, lo cual es inconsistente con nuestro resultado esperado”.
El 9 de noviembre, Elmos también emitió un comunicado de prensa sobre este asunto, diciendo que la transferencia de nueva tecnología micromecánica (MEMS) de Suecia y la importante inversión en la fábrica de Dortmund podrían haber fortalecido la producción de semiconductores de Alemania.Debido a la prohibición, no se puede completar la venta de la fábrica de obleas.Las empresas relevantes Elmos y Silex expresaron su pesar por esta decisión.
Elmos también mencionó que después de unos 10 meses de intenso proceso de revisión, el Ministerio Federal de Asuntos Económicos y Acción Climática de Alemania indicó una aprobación sujeta a condiciones a las partes interesadas y presentó un borrador de aprobación.La prohibición ahora anunciada se decidió inmediatamente antes del final del período de revisión, y no se otorgó audiencia necesaria a Silex y Elmos.
Se puede ver que ambas partes de la transacción lamentan mucho esta transacción "prematura".Elmos dijo que analizará cuidadosamente las decisiones recibidas y si hubo violaciones importantes de los derechos de las partes, y decidirá si emprender acciones legales.
Dos reglamentos de revisión
Según el comunicado del Ministerio Federal Alemán de Asuntos Económicos y Acción Climática, esta transacción está prohibida “porque la adquisición pondrá en peligro el orden público y la seguridad de Alemania”.
Robert Habeck, ministro de Economía de Alemania, dijo en la conferencia de prensa: "Cuando se trata de infraestructura importante o existe el riesgo de que la tecnología fluya hacia adquirentes fuera de la UE, debemos prestar mucha atención a las adquisiciones de empresas".
Ding Chun, director del Centro de Estudios Europeos de la Universidad de Fudan y profesor de la Unión Europea Jean Monet, dijo al 21st Century Economic Reporter que la capacidad de fabricación y la competitividad de China están mejorando constantemente, y Alemania, como potencia de fabricación tradicional, no se adapta. a esto.Esta transacción involucra la fabricación de chips para automóviles.En el contexto de la falta general de núcleos en la industria del automóvil, Alemania está más nerviosa.
Cabe mencionar que el 8 de febrero de este año, la Comisión Europea aprobó la Ley Europea de Chips, cuyo objetivo es fortalecer el ecosistema de semiconductores de la UE, garantizar la elasticidad de la cadena de suministro de chips y reducir la dependencia internacional.Se puede ver que la UE y sus estados miembros esperan lograr una mayor autonomía en el campo de los semiconductores.
En los últimos años, algunos funcionarios del gobierno alemán han ejercido repetidamente “presión” sobre la adquisición de empresas chinas.No hace mucho, COSCO Shipping Port Co., Ltd. también encontró obstáculos en su adquisición de la Terminal de Contenedores de Hamburgo en Alemania.Asimismo, este contrato de compraventa de acciones se firmó el año pasado, y ambas partes acordaron comprar y vender el 35% de las acciones de la sociedad objetivo.Hace unos días, este caso de adquisición de puertos causó polémica en Alemania.Algunos funcionarios del gobierno alemán creían que esta inversión expandiría desproporcionadamente la influencia estratégica de China en la infraestructura de transporte alemana y europea.Sin embargo, el primer ministro alemán, Schultz, ha estado promoviendo activamente esta adquisición y finalmente promovió un plan de "compromiso": aprobar la adquisición de menos del 25% de las acciones.
Para estas dos transacciones, las “herramientas” que el gobierno alemán obstruyó fueron la Ley Económica Extranjera (AWG) y las Regulaciones Económicas Extranjeras (AWV).Se entiende que estas dos regulaciones son la principal base legal para que el gobierno alemán intervenga en las actividades de inversión de los inversores extranjeros en Alemania en los últimos años.Zhang Huailing, profesor asociado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Finanzas y Economía del Suroeste y doctor en derecho de la Universidad Humboldt de Berlín, Alemania, dijo al 21st Century Economic Reporter que estas dos regulaciones autorizan al Ministerio Federal de Asuntos Económicos y Acción Climática de Alemania. revisar la fusión y adquisición de empresas alemanas por parte de inversores extranjeros de la UE y de fuera de la UE.
Zhang Huailing explicó que desde que Midea adquirió KUKA en 2016, el gobierno alemán ha revisado con frecuencia las normas anteriores.De acuerdo con la última revisión de las Regulaciones Económicas Extranjeras, la revisión de seguridad de la inversión extranjera alemana todavía se divide en dos áreas: "revisión de seguridad de la industria especial" y "revisión de seguridad de la industria cruzada".La primera está dirigida principalmente a campos militares y otros relacionados, y el umbral de revisión es que los inversionistas extranjeros obtengan el 10% de los derechos de voto de la empresa objetivo;La "revisión de seguridad intersectorial" se diferencia según las distintas industrias: en primer lugar, el umbral de votación del 10 % se aplica a las fusiones y adquisiciones de siete empresas de infraestructura clave establecidas por la ley (como operadores de infraestructura clave y sus proveedores de componentes clave reconocidos por el departamento de seguridad). y empresas de medios públicos);En segundo lugar, las 20 tecnologías clave estatutarias (especialmente semiconductores, inteligencia artificial, tecnología de impresión 3D, etc.) aplican el umbral de revisión del 20 % de los derechos de voto.Ambos deben ser declarados por adelantado.El tercero son otros campos, excepto los campos anteriores.El umbral de votación del 25 % es aplicable sin declaración previa.
En el caso de adquisición de puertos de COSCO Shipping, el 25% se ha convertido en un umbral clave.El gabinete alemán declaró claramente que sin un nuevo procedimiento de revisión de inversiones, este umbral no puede superarse en el futuro (nuevas adquisiciones).
En cuanto a la adquisición de la alemana FAB5 por parte de la sueca Silex, Zhang Huailing señaló que Sai Microelectronics enfrentó tres presiones principales: en primer lugar, aunque el adquirente directo de esta transacción era una empresa ubicada en Europa, la ley alemana preveía cláusulas contra el abuso y la elusión, es decir, si el acuerdo de transacción fue diseñado para eludir la revisión de terceros adquirentes, incluso si el adquirente fuera una empresa de la UE, podrían aplicarse herramientas de revisión de seguridad;En segundo lugar, la industria de los semiconductores figura claramente en el catálogo de tecnologías clave “que pueden amenazar el orden público y la seguridad en particular”;Además, el mayor riesgo de la revisión de seguridad es que puede iniciarse de oficio después de la revisión, y ha habido casos de aprobación y revocación.
Zhang Huailing introdujo que “los principios legislativos de la Ley Económica Exterior estipulan la posibilidad de la intervención del Estado en los intercambios económicos y comerciales exteriores.Esta herramienta de intervención no se usaba con frecuencia antes.Sin embargo, con los cambios en la geopolítica y la economía de los últimos años, esta herramienta se ha utilizado cada vez con más frecuencia”.La incertidumbre sobre las actividades de inversión de las empresas chinas en Alemania parece haber aumentado.
Triple daño: a uno mismo, a los demás, a la industria
No hay duda de que tal politización comercial no beneficiará a ninguna de las partes.
Ding Chun dijo que en la actualidad, los tres partidos en Alemania están juntos en el poder, mientras que el Partido Verde y el Partido Liberal Democrático tienen una voz fuerte para deshacerse de su dependencia de China, lo que ha interferido en gran medida con la cooperación comercial entre China y China. Alemania.Dijo que la politización de los asuntos económicos y el aislamiento artificial en la cooperación empresarial están en conflicto con los principios y conceptos de globalización, libre comercio y libre competencia defendidos por Alemania, e incluso los contradicen en cierta medida.Tales actos son dañinos para los demás y para ellos mismos.
“Para él mismo, esto no es propicio para el funcionamiento económico de Alemania y el bienestar de la población local.En particular, Alemania se enfrenta actualmente a una enorme presión a la baja sobre la economía.Para él, esta vigilancia y prevención frente a otros países es también un gran perjuicio para la recuperación económica global.Y en la actualidad, la vigilancia de Alemania contra las empresas chinas que adquieren empresas alemanas no ha mejorado”.Dijo Ding Chun.
Para la industria, también es una nube oscura.Como mencionó Elmos, esta transacción “podría haber fortalecido la producción alemana de semiconductores”.Duan Zhiqiang, socio fundador de Wanchuang Investment Bank, dijo al Informe económico del siglo XXI que el fracaso de esta adquisición fue lamentable, no solo para las empresas, sino también para toda la industria.
Duan Zhiqiang dijo que la difusión de la tecnología industrial generalmente se extiende desde las regiones maduras hasta los mercados emergentes.En el camino de desarrollo normal de la industria de semiconductores, con la difusión gradual de la tecnología, se atraerán más recursos sociales e industriales para participar en ella, a fin de reducir continuamente los costos de producción, promover la iteración tecnológica de la industria y promover la aplicación profunda de escenarios tecnológicos.
“Sin embargo, en base al hecho de que Estados Unidos u otros países desarrollados han tomado tales medidas, en realidad es una nueva forma de proteccionismo comercial.No es propicio para el desarrollo saludable de toda la industria obstaculizar artificialmente la promoción y el desarrollo de nuevas tecnologías, romper el vínculo entre industrias y retrasar la actualización y la iteración de la tecnología de toda la industria”.Duan Zhiqiang creía que si se replicaban acciones similares en otras industrias, sería más perjudicial para la recuperación económica mundial y, al final, no habría un ganador.
El año 2022 marca el 50 aniversario del establecimiento de lazos diplomáticos entre China y Alemania.La cooperación comercial entre los dos países tiene una larga historia.Ante la incertidumbre económica mundial, las actividades económicas y comerciales bilaterales se mantienen activas.Según el Informe de inversión de empresas extranjeras en Alemania de 2021 emitido por la Agencia Federal de Comercio Exterior e Inversiones de Alemania, el número de proyectos de inversión chinos en Alemania en 2021 será de 149, ocupando el tercer lugar.De enero a septiembre de este año, la inversión real de Alemania en China aumentó un 114,3% (incluidos los datos de inversión a través de puertos libres).
El profesor de la Escuela de Economía y Negocios Internacionales de la Universidad de Economía y Negocios Internacionales, Wang Jian, director del Departamento de Cooperación Económica y Comercial Internacional, dijo al 21st Century Economic Reporter: “En la actualidad, la distancia invisible entre países de todo el mundo es cada vez más pequeño, y la interdependencia y la influencia mutua entre los países son cada vez más profundas.Por supuesto, esto conducirá fácilmente a varios conflictos y disputas, pero independientemente del país, cómo obtener confianza mutua y un entorno de desarrollo estable en el mundo es el factor principal que determina el destino futuro”.
Hora de publicación: 11-nov-2022